Семейный суд в системе правосудия Германии

Часть 2

Семейные суды Германии (Familiengericht) с 1976 года являются самостоятельными отделениями районных (участковых) судов (Amtsgericht) и занимаются делами о разводах, а также всем спектром проблем, возникающих между членами одной семьи. Судья этого суда (Familienrichter/in) обычно рассматривает дела единолично.

Судьи семейных судов и адвокаты по семейному праву должны обладать специальными знаниями и опытом в области семейного права Германии.

К членам семьи по закону ФРГ относятся: законные супруги (гражданский супруг, бывший супруг), их дети (также усыновленные), их внуки, их родители, дети супруга, родители супруга (также их новые супруги), родители родителей, братья и сестры с супругами, братья и сестры супругов и т.д.

Все семейные конфликты можно условно подразделить на:

• семейные споры между (бывшими) супругами;
• семейные споры между детьми и родителями;
• семейные споры между остальными членами семьи.

Различные споры одной семьи рассматриваются одним и тем же судьей, чтобы обеспечить единый взгляд на эту семью и ее проблемы.

В суд по семейным делам Германии подаются такие иски и апелляции, как:

• иск на развод;
• иск на алименты на супруга, на детей, родителей и т.д.;
• финансовый и имущественный иск;
• иск о признании брака (не)действительным;
• иск о праве на посещение детей, внуков;
• иск об установлении места жительства ребенка;
• иск о разрешении на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу;
• иск об опеке;
• иск об установлении (оспаривании) отцовства или материнства;
• иск о возвращении похищенного ребенка;
• иск о прекращении насилия в семье;
• иск о лишении (восстановлении) родительских прав;
• иск об усыновлении (удочерении);
• иск о признании брака (не)действительным;
• иск об изменении имени и т.п.

По каждому из оснований подается отдельный иск, но все они собираются в одно судебное дело и рассматриваются одним и тем же судьей в семейном суде.

Суд по семейным делам Германии отличается от других судов Германии по характеру ведения процесса:

• в семейном суде судебный процесс ведется, как правило, при закрытых дверях;
• запрещается обнародовать любую информацию из зала суда без специального разрешения семейного суда;
• без личного присутствия обеих сторон конфликта и их адвокатов суд по семейным делам не вправе заслушивать свидетелей или принимать какие-либо решения;
• в семейном суде при необходимости принимаются письменные показания свидетелей и без их личного присутствия;
• в семейном суде при необходимости заслушиваются свидетельские показания несовершеннолетних и без присутствия их законных представителей;
• семейный суд в целях защиты несовершеннолетнего может прекратить дачу им свидетельских показаний и (или) его допрос противной стороной, если по мнению суда это может нанести ему вред;
• в семейном суде при необходимости может использоваться материал, полученный с нарушением статьи закона о неприкосновенности частной жизни;
• при подаче апелляции на определенное решение семейного суда апеллирующей стороне разрешается приводить новые доводы или доказательства и пр.

Таковы основные отличия в судопроизводстве семейных судов от обычных судов Германии.

Исковые заявления подаются в районный суд (Amtsgericht), как правило, по месту проживания истца. Исковое заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка может подаваться в суд по месту проживания ребенка.

За подачу иска в семейный суд Германии, как правило, взимается государственная пошлина. Закон, однако, предусматривает ряд случаев, когда истец по некоторым искам освобождается от уплаты пошлины. Истец, находящийся в тяжелом материальном положении, может быть при определенных обстоятельствах также освобожден от ее оплаты.

Семейные споры относятся к категории не только самых распространенных дел, но и к категории самых сложных гражданских дел. По этой причине целесообразно уже на самых ранних стадиях конфликта заручиться поддержкой адвоката по семейному праву.

Суд в системе правосудия Германии

Часть 1

В специальном разделе Основного закона ФРГ, посвященном принципам организации судов и деятельности судей, отводится значительное место вопросам правосудия и юридическим правам граждан. Конституция ФРГ провозглашает равенство перед законом всех лиц, постоянно проживающих в Германии, закрепляет за ними право на судебную защиту своих прав, в том числе и от произвола государственных властей, защищает их интересы в отношениях с органами судебной власти, дает право каждому быть выслушанным в суде, провозглашает презумпцию невиновности, принцип независимости судов и судей и подчинения их только закону, а также ряд других правил.

Центральной фигурой в системе правосудия Германии является судья (Richter). Oсновной закон ФРГ видит гарантом права именно судей, так как они не входят в число обычных государственных служащих, что гарантирует их независимость от государственного аппарата. По закону недопустимо чье-либо вторжение в исполнение судьей его обязанностей. Служебный надзор за деятельностью судей разрешается, но он не должен посягать на их независимость. Судья, считающий, что меры служебного надзора так или иначе ущемляют его независимость, может обратиться в дисциплинарный суд.

Обладателем судейской мантии может стать юрист, имеющий университетское образование и сдавший два государственных экзамена. Второй государственный экзамен считается труднейшим испытанием из когда-либо существовавших в системе высшего образования, и только после успешной его сдачи специалист имеет право работать судьей, адвокатом или прокурором.

Закон ФРГ о судьях требует от них безупречного поведения не только при исполнении служебных обязанностей, но и в частной жизни. Судьи в ФРГ прекрасно обеспечены материально на всю оставшуюся жизнь, они имеют очень высокие оклады, а впоследствии – хорошие пенсии. Судьи после прохождения испытательного срока, как правило, назначаются пожизненно – до наступления пенсионного возраста. Всё это сделано, для того чтобы гарантировать их неподкупность и независимость.

Гарантом соблюдения права является и многоуровневая иерархия независимых судов.

В судебной системе ФРГ, организованной по отраслевому принципу, cуды подразделяются на суды общей юрисдикции и суды, специализирующиеся в различных областях права. Сфера деятельности судов общей юрисдикции делится на гражданскую (Zivilrecht) и уголовную (Strafrecht), в зависимости от этого варьируется состав судов и детали судопроизводства.

В системе общих судов существуют четыре инстанции (уровня):

• Участковый (районный) суд (Amtsgericht)
• Земельный суд (Landgericht)
• Верховный земельный суд (Oberlandesgericht)
• Федеральная судебная палата как высшая инстанция – (Bundesgerichtshof).

Подавляющее большинство всех гражданских и уголовных дел рассматриваются в участковых судах. По гражданским делам участковый суд рассматривает все имущественные споры на сумму до четырех тысяч евро. На этом уровне решение принимается одним судьей. Решения участковых судов могут быть обжалованы в земельном суде.

Если сумма иска более четырех тысяч евро, то для таких гражданских дел первой инстанцией служит уже земельный суд. В простых случаях решение там принимается одним судьей, в более сложных случаях – коллегией из нескольких судей. В гражданских судах работают только профессиональные судьи.

В судах по уголовным делам наряду с профессиональными судьями участвуют также заседатели-непрофессионалы (die ehrenamtlichen Richter – Schöffen). Например, в участковых судах дела о преступлениях, за которые предусматривается наказание от двух до четырех лет лишения свободы, рассматриваются одним профессиональным судьей и двумя заседателями. Чем сложнее дело и выше судебная инстанция, тем больше профессиональных судей принимают участие в судебном заседании.

В особое производство выделены уголовные дела с участием несовершеннолетних от 14 до 18 лет и от 18 до 21 года. Такие дела рассматривают специально подготовленные судьи, здесь применяются совсем другие правила и меры, по характеру больше воспитательно-исправительные, чем карающие. «Тюрьма портит человека» – этот гуманный принцип немецкой судебной системы дает свои положительные результаты в работе с молодежью.

Кроме судов общей юрисдикции существуют суды, специализирующиеся на различных областях права: трудовые, социальные, семейные, административные, финансовые, дисциплинарные, конституционные и др.

Суды по трудовым спорам (Arbeitsgericht) рассматривают широкий спектр проблем по нарушению трудового законодательства, в том числе различные споры между профсоюзами и союзами работодателей, между работниками и работодателями (забастовки, размеры заработной платы, проблемы, связанные с увольнениями, возмещением материального ущерба и т.д.).

Социальные суды (Sozialgericht) занимаются исками граждан к государственным учреждениям и их сотрудникам. Они рассматривают дела о различных видах социального страхования, пенсиях, пособиях, споры с больничными кассами и т.д. Социальные суды доступны каждому постоянно проживающему в Германии, так как делопроизводство в них бесплатно.

Судебному разбирательству по закону всегда предшествует рассмотрение заявления заинтересованного лица в соответствующем ведомстве. Составление такого рода заявлений и жалоб лучше поручить адвокату. Это сэкономит время и нервы. В случае отрицательного ответа ведомства дело передается в первую судебную инстанцию – земельный социальный суд, который рассматривает его в служебном порядке.

Семейные суды (Familiengericht) являются частью районных (участковых) судов и занимаются делами о разводах, а также всем спектром проблем, возникающих между взрослыми и детьми. Судья участкового суда (Familienrichter/in) обычно рассматривает эти дела единолично.

Подробнее мы расскажем о работе семейного суда во второй части этой статьи.

Алименты на детей: когда и сколько

Порядок и размер выплаты алиментов регулирует Закон об алиментах ФРГ.При разводе в Германии в ходе бракоразводной процедуры (Scheidungsverbund) наряду с разделом имущества и пенсионных накоплений определяются права на детей, а также размер и порядок выплаты алиментов. Заявление в суд на получение алиментов на ребенка (детей) можно подать и без развода.

Первое место при оплате содержания принадлежит собственным детям (на равных основаниях и внебрачным). Размер алиментов на детей зависит от доходов родителя, живущего отдельно от детей. На основании этих доходов (нетто), согласно постоянно совершенствующейся так называемой Дюссельдорфской таблице, ориентировочно вычисляется размер алиментов.

Реальный размер алиментов в спорных ситуациях определяет суд. При этом доходы родителя, с которым проживает ребенок (дети), не играют никакой роли. Если дети регулярно проводят с отцом (матерью) приблизительно половину времени, например, около двух недель в месяц, то размер алиментов, выплачиваемых отцом (матерью), с помощью адвоката может быть значительно уменьшен.

Если после развода мать-иностранка возвращается с ребенком (детьми) к себе на родину, размер алиментов, выплачиваемых отцом, определяется с учетом стоимости жизни в конкретной стране.

Кроме основных алиментов могут возникнуть и временные или постоянные дополнительные расходы. Это, как правило, расходы на лечение, медицинский уход, отпуска, путешествия, платные занятия с репетиторами, секции, спортинвентарь, кружки и т.п. Получающим алименты необходимо собирать доказательства своих расходов, а платящей стороне критически (иногда с помощью адвоката) проверять их необходимость. Дополнительные расходы оплачиваются добровольно или оспариваются через суд.

Платящая алименты сторона, по закону ФРГ, не должна существенно снизить свой жизненный уровень. То, что ей должно остаться на жизнь, собственная потребность или собственный интерес, при одном несовершеннолетнем ребенке составляет, как правило, до 1 080,00 евро, при одном совершеннолетнем – уже 1 300,00 евро и более в зависимости от обстоятельств. Реальный размер этой суммы в спорных ситуациях определяется судом.

Платящая сторона всегда может заявить о своем праве уменьшить размер алиментов. При этом, конечно, должны быть приведены законные доводы и причины (нетрудоспособное состояние, потеря работы, рождение ребенка в новой семье и пр.).

В то время как несовершеннолетние дети всегда вправе рассчитывать на финансовую помощь обеспеченных родителей или одного из них, совершеннолетние могут это делать:

• во время получения высшего образования (профобучения), если не удается найти подходящую подработку, при условии что срок обучения существенно не превышает среднестатистической продолжительности обучения на данном факультете. При этом студент вправе к концу третьего семестра поменять выбранную специальность и продолжать образование по другой специальности. Это не будет являться необоснованным превышением среднего срока обучения
• при подготовке к выпускным экзаменам или защите дипломной работы
• в период около 3 месяцев после завершения обучения, если будет доказано (Nachweispflicht), что нет шансов получить оплачиваемую работу
• при нетрудоспособности по причине болезни
• при инвалидности.

При этом верхней границы возраста «детей» не существует. Известны случаи, когда и пятидесятилетние (!) получали содержание от родителей.

Как многие уже знают из собственного опыта или из опыта родных и знакомых, разобраться во всех перипетиях этой «алиментарной» темы совсем нелегко, но специалисты по семейному праву всегда готовы помочь вам в достижении ясности по всем интересующим вас вопросам.